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平,旅客吞吐量不断翻新,最终在国际旅游岛建设上升为国家战略两周年之际,一举突破千万人次大关,跻身国内大型客运机场行列。 此外,地方政府对海口航班航线的补贴政策,以及与机场等企业建立的联动宣传推介机制,也有力地促进了海口美兰国际机场突破增长瓶颈,使海口航空旅游经济得以保持繁荣发展的良好势头。2006年6月起,海口市人民政府开始对飞抵海口美兰国际机场的新开飞国内客运航线和新增客运航班的国内航空公司,给予财政补贴。 2010年1月,海南国际旅游岛建设上升为国家战略。作为海南的省会城市,海口市人民政府与美兰机场及旅游单位建立了联动宣传推介机制,多次与美兰机场联合举办海口旅游市场推介会,主动向社会各界发出热情邀约。同时进一步扩大航空补贴范围,加强补贴力度,当年共放补贴2987万元。 2011年,海南省人民政府亦出台了一系列的航空奖励政策,鼓励国际及境外地区的航空公司执飞海南。 2012年,海口市政府预计投入航空奖励专项资金将达1.3亿元。 通航13年,美兰机场借助政策优势和自身努力,实现了从普通地方民用机场到国际四星优秀机场的升级蜕变。截止2011年,美兰机场已开通国内航线111条,其中,国内104条,国际、地区航线7条。 海口美兰机场相关负责人表示,迈入1000万的机场行列,让美兰机场真正跻身区域枢纽机场的行列,也让国际旅游岛的中心城市海口,更具有影响力,美兰机场也将从此踏上新的征程全国首家机场离岛免税店在美兰机场落成,将为美兰机场吸引更多忠实顾客;波音787客机成功试飞美兰,意味着美兰将有更多大型航班起降,客流量继续攀升;新的国际航站楼的内部装修已经进入尾声,将让国际旅客融入到更舒适、更惬意的航空港湾怀抱之中;T2航站楼、第二4F级跑道、站前商业综合体……航空航天配套服务、飞机维修、通用航空、南海资源、物流为一体的大型临空产业园等目前也在悄然筹建之中。幸运旅客与美兰机场、海航集团、民航局及海口市政府领导合影。(南海网记者 张茂 摄)幸运旅客接受媒体采访。(南海网记者 张茂 摄) (史莎)
各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位: 2011年(第十二届)中国海南岛欢乐节定于2011年12月30日—2012年1月1日举行,期间将于2011年12月31日20:30—2012年1月1日00:30在万宁市兴隆镇举办跨年欢乐盛典。为了让全省人民过一个欢乐祥和的节日,方便欣赏跨年欢乐盛典精彩节目,省政府决定2011年12月31日全省放假1天。不能停止作业的单位,要安排好工作,确保正常作业。 海南省人民政府办公厅(海南省人民政府办公厅)
新华网北京12月26日电 (记者赵超、余晓洁)为了加强签证管理,全国人大常委会26日首次审议的出境入境管理法草案对现行法律有关外国人入境签证制度进行了完善,作出了相应规定。 草案规范了邀请行为。外国人申请签证,有的需要国内单位或者个人出具邀请函,为了防止出具虚假邀请函骗取签证,草案规定,出具邀请函的单位或者个人应当对邀请的真实性负责,对弄虚作假骗取签证的,可以给予罚款、拘留的处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 草案明确了不予签发签证的情形,为签证机关行使国家主权提供制度保证。草案规定,外国人有被处驱逐出境或者被决定遣送出境,未满不准入境年限;可能危害中国国家安全和利益;不能保证在中国期间所需费用等情形的,不予签发签证。 草案规范了签证延期。现有的外国人入境出境管理法及其实施细则规定了签证可以延期,但是对延期的期限没有限定,草案则规定,延长签证停留期限,累计不得超过签证原注明的停留期限。 草案完善了口岸签证规定。口岸签证是外国人入境出境管理法确立的一项便利入境措施,为促进我国经济发展发挥了积极作用,但是在实践中也出现了一些与口岸签证定位不符的问题,需要加以完善。为此,草案规定,口岸签证机关签发的普通签证一次入境有效,停留期限不得超过30日;申请人应当从申请签证的口岸入境。 (赵超 余晓洁)
枪杀案现场唯一成年目击者亚当·拉汉Adam Laham 网页截图据《每日邮报》12月24日报道,美国科罗拉多州当地时间12月23日清晨,莱科伍德市一所公寓里一名3岁儿童在家中找到一把手枪,随即持枪将其5岁的朋友打死,在场的一名成年目击者被逮捕,并被判处虐待儿童和过失犯罪。报道称,住在公寓附近的邻居称当时首先听到了枪声,随后听到了父母的叫声和孩子的尖叫。枪杀案发时,在场唯一的成年目击者名叫亚当·拉汉(Adam Laham)。警方称这位目击者与3岁儿童来自堪萨斯州,他们之间的关系以及他们与被害儿童家庭的关系不明。一位邻居称,这家人非常友善,平时很安静,孩子经常快乐的玩耍。案发当天家里有很多圣诞装饰,原本这家人正准备过一个快乐的圣诞节。报道称,警方拒绝透露关于两名儿童的信息、案件发生的原因及枪支的型号。他们认为这起枪杀案件是一起意外事件,但这不妨碍亚当·拉汉的过失犯罪罪名成立。(国际在线)
中新网12月26日电 据台湾“中广新闻网”26日报道,印度北部及东部连日遭寒流侵袭,到目前已造成至少128人死亡。当地媒体称,冻死人数最多的地区是印度人口最多的乌塔尔省。印度的冬天虽然不长,通常从12月中旬到次年2月,但每年北部寒流来袭时,往往会有多名流浪汉因寒冷死亡。上周末,印度首都新德里的气温降到6年来新低,只有2.6摄氏度,北部旁遮普省城市阿米瑞萨则创下当地最低温纪录,只有1.6摄氏度。除低温寒冷外,印度北部地区浓雾弥漫,使得火车及航空运输都受到延误。而气象预报说,这股寒流还会持续数日。
[导读]按照53年选举法制定的选举规则,候选人一般都应出自其所在选区。但北京市委为了考虑重要干部或人物,将有些人物安排在非本选区。选民群众对不住本选区的机关干部在本选区应选很不满意。1953年12月,北京市西单区群众打腰鼓,扭秧歌,庆祝普选。1953年至1954年全国首次基层普选运动向来被官方和媒体视为“中国人民第一次自主地行使当家作主的神圣民主权利”。那么,这场普选运动在哪些方面具体实践了民主呢?人民的“神圣民主权利”是如何行使的呢?我们将以北京市为例还原53至54年人大代表选举的真实过程。北京普选大致分为三个阶段:53年6到8月在西单区安福胡同和郊区两个乡进行典型试验;10月至12月在西单区进行重点试验;12月至54年1月在全市进行全面普选。三个阶段都坚持人大代表要让民众选出来并让党满意。这样的人大代表是如何被选出来的呢?一、宣传上强调工人阶级优先权,追求高投票率北京市要求普选干部着重宣传工人阶级重要性建国初期由于意识形态和政治原因,53年选举法强调工人阶级的领导阶级地位,在代表名额上给予优待。针对国家对工人阶级领导权的强调,北京市在训练领导基层选举工作的干部时强调要着重向选民讲解工人阶级的重要性:“由北京市总工会举办对行业基层干部的报告,着重讲解选举法体现了工人阶级的领导地位,结合讲解作为国家领导阶级的工人在建设时期的任务和作用。”(《北京市基层选举宣传工作计划》,北京市档案馆,案卷号:1-6-820。)动员选民时制订了较高的投票率指标由于中国的普选借鉴了苏联的经验,苏联选举的高参选率、高投票率等特征也成为53年普选的追求目标。普选前,中央明确要求“在深入动员的基础上,吸引选民自觉地热烈地参加选举,使参加选举的人数占全体选民数很高的比例”。(《中央选举委员会关于基层选举工作的指示》,《北京日报》1953 年 4 月 3 日,第 1 版)1954年1月14日,北京市关于动员选民积极参选时指出:“投票阶段工作成败的关键在于是否能‘使参加选举的人数占全体选民数很高的比例。”(《关于投票前后各项准备工作的意见》,北京市档案馆,案卷号:1-6-815)1954年3月初,东郊区(今朝阳区)在动员选民时则进一步制定了较高的投票率指标:“使参加投票的选民达到很高的比例,占选民总数的百分之九四点五五”。(《北京市东郊区普选工作总结》,朝阳区档案馆,案卷号:2-1-104)二、候选人产生过程中优先保证干部和工人由于这次普选采取的是等额选举的方式,即选几名,提几名,正式代表候选人名单基本上就是投票中要选的代表,只要候选人确定,那么投票和选举结果就是水到渠成。因此,对候选人的推荐和选举在此次普选中至关重要,那么,此次普选的候选人是如何产生的呢?提名代表候选人时干部优先,引群众不满按照53年选举法制定的选举规则,候选人一般都应出自其所在选区。但北京市委为了考虑重要干部或人物,将有些人物安排在非本选区。选民群众对不住本选区的机关干部在本选区应选很不满意。比如西单区进行候选人提名时,一小组长说:“杜区长威信高(杜若),哪都可以选的上,咱们这个选区好几千人,连个代表都选不上吗?咱们这个选区就出七个代表,再来了三个区长,还有两个市长,咱们就别出人了,要找市长门口有岗,连门都进不去,怎样和我们联系。”(《关于普选在酝酿候选人阶段发现的一些问题和我们处理意见的报告》,北京市档案馆,案卷号:1-6-823)小组长说的也不无道理,但与区委的意图相违背。12月30日东单区西裱褙胡同选区试点,选民小组长在小组会上说:“主要是选本选区的,他们更可以代表我们意见,区政府首长距离这么远,也是有些不方便。”(《东单区各选区提候选人的情况》,北京市档案馆,案卷号:1-6-822)选民对此说:“上次所提的机关干部太多,要考虑社会上有声望的人能否为我们西裱褙办事。”(《北京市城区基层选举中选民动态》 ,北京市档案馆,案卷号:1-6-821)工人代表的比例大幅增加,街道居民选举权严重缩水除了干部在提名候选人时受到优待之外,北京市选委会也要求:“今后作为城市基层政权的区代表大会应该在代表成份中体现工人阶级的领导,因而应该适当增加工人代表的比例”。(《北京市普选工作典型试验总结》,北京市档案馆,案卷号:1-6-814)1953年10月10日,西单区根据市选委会的要求在《在区代表大会中各界代表所占比例的初步意见》中规定:“工人阶级成份所占比例不能低于代表总数的 30%。”(《在区代表大会中各界代表所占比例的初步意见》,北京市档案馆,案卷号:1-6-823)依照以上原则,西单区的代表名额初步分配如下:当时西单区各类工人合计约20330人,区委认为“如按已确定1300人产生代表1人记则应产生代表15名”,(《关于我区人民代表大会代表中的工人代表问题》,北京市档案馆,案卷号:1-6-823)但上表数据显示,工人阶级的代表是53 人,比按选举法规定的一般代表人数多出38人,街道居民身份的选民要远远多于工人身份的选民,而其代表名额反倒比工人代表名额少11人,可见因为工人受优待,街道居民的实际选举权大幅度缩水。此外,西单区不是工业区,文化教育单位比较多,但文教卫生方面的代表还赶不上工人代表名额的一半,这更凸现工人阶级的优势。同时需要指出的是,工人阶级内部亦有区别,《意见》明确指出:“工人代表中产业工人应多于一般工人……国营工厂工人不应少于私营工厂工人。”(《关于我区人民代表大会代表中的工人代表问题》,北京市档案馆,案卷号:1-6-823)选民对于大量增加干部和工人的代表数很不满,认为这样选举不够民主,有选民明确说:“我们不是选满意的人,是选必要的人;不是选我们认为必要的人,是选你们认为各界的人。”(《关于普选试点工作中的一些问题和意见》,北京市档案馆,案卷号:1-6-814)事先拟定内部名单,并采取多种措施确保当选重点试验期间,西单区委认为“因大城市的阶层比较复杂……由党委统一领导,依靠党员保证完成普选工作是这次普选的关键。”(《西单区普选工作中几个主要问题的总结报告》,北京市档案馆,案卷号:1-6-823)选民小组成立前,西单区委向市选委会主席刘仁请示候选人提名问题时指出:“在提候选人以前,召集选区的党员负责把党内已准备的初步名单适当向党员分配,以便党员在选民小组中与选民进行充分的酝酿。”(《关于代表候选人提名问题的确定具体办法》,北京市档案馆,案卷号:1-6-823)这说明,在候选人提名以前,区委预先准备了一个初步候选人名单,这个名单“首先由区委和区级人民团体的党组提出名来”。(《西单区普选工作中几个主要问题的总结报告》,北京市档案馆,案卷号:1-6-823)党内准备的代表候选人名单,绝大多数是要求保证在选民小组会上被提出的,区委对这个名单修改的原则是:“一般方面(各阶级、阶层、系统等)不变,具体人可变”。(《西单区普选工作中几个主要问题的总结报告》,北京市档案馆,案卷号:1-6-823。)区委预先拟定名单中主要是工人和干部。有的不在
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